РАЗЪЯСНЕНИЕ

Министерства образования Республики Беларусь по заключению договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе

В связи с поступающими запросами иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, а также типичными нарушениями при заключении иными организациями договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе (далее – договор об оказании услуг), выявляемыми при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий за обеспечением качества образования, Министерство образования разъясняет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Кодекса Республики Беларусь об образовании основанием для возникновения образовательных отношений в иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, является соответствующий договор; подпункт 2.5 пункта 2 статьи 56 Кодекса об образовании предусматривает обязательное принятие решения (издание приказа) руководителем иной организации либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, о приеме (зачислении), в том числе в случае возникновения образовательных отношений на основании договора.

Пунктом 2 статьи 4 Кодекса об образовании установлено, что к общественным отношениям в сфере образования в части, не урегулированной Кодексом об образовании, применяется гражданское и иное законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Учитывая требования части первой статьи 162 Гражданского кодекса, сделки между юридическими лицами и гражданами должны совершаться в простой письменной форме.

Пункт 2 статьи 404 Гражданского кодекса устанавливает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), или путем обмена текстовыми документами, включая документы в электронном виде (в том числе электронные документы), которые подписаны сторонами собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что соответствующий текстовый документ подписан сторонами по договору (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию стороны по договору), и не противоречит законодательству и соглашению сторон.

Пунктом 2 статьи 66 Кодекса об образовании определены существенные условия договора об оказании услуг. Типовая форма договора об оказании услуг, установлена приложением 10 к постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования» (далее – типовой договор).

Письменная форма договора об оказании услуг также считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор путем направления текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), принято в соответствии с пунктом 3 статьи 408 Гражданского кодекса. При этом такое письменное предложение должно соответствовать типовому договору, содержать все существенные условия применительно к реализуемой образовательной программе.

Таким образом, заключение иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность, договора об оказании услуг должно осуществляться в простой письменной форме, в том числе и в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 404 Гражданского кодекса. Полагаем возможным высказать позицию, что при этом должна обеспечиваться идентификация личности лица, принятого (зачисленного) для получения образования, при освоении последним содержания образовательной программы, которое в случаях, предусмотренных Кодексом об образовании, подтверждается документом об образовании или документом об обучении.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 59 Кодекса об образовании договор с несовершеннолетним гражданином заключается только с письменного согласия его законного представителя (одного из его законных представителей), а в соответствии с типовой формой договора такое письменное согласие оформляется непосредственно на договоре об оказании услуг.

В рамках Программы развития национальной системы обеспечения качества образования до 2025 года и на перспективу до 2030 года (постановление Министерства образования от 31 октября 2023 г. № 329), а также оказания консультативной и методической помощи государственное учреждение образования «Республиканский институт высшей школы» совместно с Департаментом контроля качества образования Министерства образования Республики Беларусь в октябре 2024 г. проводит серию тематических семинаров для иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию образовательных программ дополнительного образования взрослых.

                                                             ОБУЧАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

для иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых

Об уведомлении об осуществлении (прекращении) образовательной деятельности

Пунктом 4 статьи 26 Кодекса Республики Беларусь об образовании установлена обязанность иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, уведомлять местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляющие контроль за обеспечением качества образования, по месту их нахождения об осуществлении и прекращении ими образовательной деятельности.

Министерством образования разработана примерная форма уведомления о начале и (или) прекращении образовательной деятельности, образец заполнения формы уведомления.

Обращаем внимание, что иные организации, индивидуальные предприниматели уведомляют об осуществлении и прекращении образовательной деятельности в части реализации образовательных программ.

Не требуется уведомление иными организациями об осуществлении ими лицензируемой деятельности, реализации образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов и образовательной программы специальной подготовки, необходимой для занятия отдельных должностей служащих.

 Для субъектов хозяйствования, осуществляющих образовательную деятельность